我们正在见证黄金护照的消亡

就在不久前的2022年2月15日，欧洲议会（European Parliament)在官方网站发布了题为“欧洲议会议员呼吁禁止“黄金护照”和欧盟的“黄金签证”规则”的新闻，公布由议员提出的一系列解决与“投资获得公民身份和居住权计划”相关问题的措施和立法草案。欧洲公民自由、司法和内政委员会以 61 票赞成、3 票反对和 5 票弃权的投票结果通过了该草案，欧洲议会将在下一次全体会议上对该报告进行辩论和投票。

消息一出，立刻在国内投资移民圈引发高度关注，尤其是英国也在2月17日突然宣布永久性关闭素有“黄金签证”别称的200万英镑T1投资移民签证通道，已即时生效！

在立法草案中，欧洲议会议员强调，“通过投资获得公民身份”的CBI计划，第三国国民可以用投资轻松换取目的国的国籍权，“从道德、法律和经济的角度来看，这都是令人反感的，并且会带来一些严重的安全风险”。他们坚持认为，所谓的“黄金护照”破坏了欧盟公民身份的本质，应该逐步淘汰。

什么是RBI：RBI是Residency by Investment的首字母缩写，就是通过投资获得居住权，这个类别也被称为“黄金签证”（Golden Visa）

目前CBI和RBI是一个世界范围的概念，在全球多个国家、地区都有对应的投资入籍和投资居留政策。欧洲议会在新闻中提及，在欧盟成员国中，有三个成员有 CBI 计划：保加利亚（政府已提交终止该计划的法律草案）、塞浦路斯（暂停，目前仅处理 2020 年 11 月之前提交的申请）和马耳他。欧洲议会还在新闻中提及，除了三个CBI项目外，欧洲范围内仍然有12个成员国有RBI 计划，而所有不同的国家都有不同的投资金额和选择，审查程序的标准也不尽相同。2011 年至 2019 年期间，至少有 130,000 人利用了欧盟的CBI和RBI计划获得欧洲的公民或居留身份，并为相关国家创造了超过 218 亿欧元的收入。

欧洲议会议员针对“RBI黄金签证政策”提出的具体草案要求有：

• 严格的背景调查（包括对家庭成员和资金来源的调查）

• 欧盟司法和内政系统的强制检查以及对第三国的审查程序
• 成员国的报告义务
• 申请人在实际居住地的最低要求
• 相关投资是否有积极参与、富有成效、价值创造和对经济的贡献等相关标准的要求

而CBI大黄金护照项目，允许仅用投资就可简单获得欧盟公民身份，这一政策在欧盟成员国内部也引起强烈的不满和分歧，有议员评论说：“成为欧盟公民或居民是欧盟所体现的核心：自由和权利。公民身份是一种权利，而不是可以买卖的商品。成员国政府出售不属于他们的东西，利用欧盟的声誉谋取利润。他们玩世不恭的做法正在危及我们共同的安全。”

对于欧洲黄金护照（CBI项目）和黄金签证（RBI项目）的政策未来，欧洲议会将在3月7日至10日进行再次辩论和投票，对于可能的立法修改，业内人士推测，欧盟将可能引入新立法来实施更严格的政策监管，有可能涉及到的政策改变包括：

• 逐步取消在欧盟范围的投资入籍计划直至废除；

• 对投资计划征收欧盟级别的税收；
• 更加统一规范的投资方案；
• 加强对资金来源和申请人背景的审查；
• 考虑引入对居住地的最低实际居住时间的要求；
• 规范来自第三国投资移民进入欧盟的条件；
• 禁止不负责任的第三方中介机构参与；
• 禁止使用欧盟标志或指向欧盟公民利益的营销行为。

其实，近几年已经多次传出有关欧洲黄金护照和黄金签证政策即将变政的消息，近期由于俄乌危机的影响，黄金签证项目国里的葡萄牙和希腊更是提前宣布暂停俄罗斯公民的居留申请和更新，并会进一步等待欧盟对相关政策的决定和指引。

我们正在见证“黄金签证”“投资入籍”的消亡！

纵观全球移民市场，目前只有加拿大移民政策“放水”，在最近几年名额逐年突破二战以来的移民数额，而且“全民基本收入”（即加拿大人无条件发放基本生活费，每人每月大约2000加币）已经在通过法律程序当中......这些利好无不吸引着想要孩子享受高质量免费教育、想要财富全球配置、想要全民公费医疗、享受发达国家的高福利......的国人的思考。

且移且珍惜！